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单位介绍
单位名称: 萍乡市自然资源和规划局
地址: 萍乡市滨河西路399号
邮编: 337000
联系电话: 0799-6230616
传真: 0799-6230676
单位职责:

(一)履行全民所有土地、矿产、森林、草原(草地)、湿地、水等自然资源资产所有者职责和所有国土空间用途管制职责。贯彻执行国家自然资源和国土空间规划及测绘等法律法规,制定相关管理政策并监督执行。

(二)负责自然资源调查监测评价。制定全市自然资源调查监测评价的指标体系和统计标准,建立统一规范的自然资源调查监测评价制度。实施自然资源基础调查、专项调查和监测。负责自然资源调查监测评价成果的监督管理和信息发布。指导全市自然资源调查监测评价工作。

(三)负责自然资源统一确权登记工作。制定各类自然资源和不动产统一确权登记、权籍调查、不动产测绘、争议调处、成果应用的制度、规范。建立健全全市自然资源和不动产登记信息管理基础平台。负责自然资源和不动产登记资料收集、整理、共享、汇交管理等。指导监督全市自然资源和不动产确权登记工作。

(四)负责自然资源资产有偿使用工作。贯彻执行全民所有自然资源管理政策,落实全民自然资源资产统计制度,负责全民所有自然资源资产核算。编制全民所有自然资源资产负债表,拟订考核标准。指导并落实全民所有自然资源资产划拨、出让、租赁、作价出资和土地储备政策,合理配置全民所有自然资源资产。负责指导监督土地和房产交易工作,负责自然资源资产价值评估管理,依法收缴相关资产收益。

(五)负责自然资源合理开发利用。组织拟订自然资源发展规划,贯彻执行自然资源开发利用标准,建立政府公示自然资源价格体系,组织开展自然资源分等定级价格评估,开展自然资源利用评价考核,指导节约集约利用。负责自然资源市场监管。负责落实自然资源管理涉及宏观调控政策、拟定全市区域协调和城乡统筹的政策措施。

(六)负责建立空间规划体系并监督实施。推进落实主体功能区战略和制度,组织编制并监督实施国土空间规划和相关专项规划、控制性详细规划,统筹衔接其他种类专项规划。开展资源环境承载力和国土空间开发适宜性评价,建立国土空间规划实施监测、评估和预警体系。组织划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线,构建节约资源和保护环境的生产、生活、生态空间布局。贯彻落实国土空间用途管制制度,研究拟订城乡规划政策并监督实施。负责全市市政基础设施规划管理,对中心城区规划区范围内的规划实行集中统一管理,承担跨区域交通设施、管线工程等建设项目的配合工作。负责城乡建设(含建筑工程、市政工程)规划选址、建设用地规划许可、建设工程规划许可、乡村建设规划许可等用途管制监督管理实施;并负责建设项目规划放线、验线、批前公示、批后公布和竣工规划核实。组织拟订并实施土地等自然资源年度利用计划。承担土地转用、征收征用的相关工作。

(七)负责统筹国土空间生态修复。牵头组织编制国土空间生态修复规划并实施有关生态修复工程。负责国土空间综合整治、土地整理复垦、矿山地质环境恢复治理、矿业遗迹保护等工作。牵头建立和实施生态保护补偿等制度,制定合理利用社会资金进行生态修复的政策措施,提出重大备选项目。

(八)负责组织实施最严格的耕地保护制度。牵头拟订并实施耕地保护政策,负责耕地数量、质量、生态保护。组织实施耕地保护责任目标考核和永久基本农田特殊保护。组织落实耕地占补平衡制度,监督占用耕地补偿制度执行情况。

(九)负责矿产资源管理,负责管理地质勘查行业和全市地质工作。拟订地方性矿业权管理政策并组织实施、管理市级权限以及省自然资源厅委托矿种的矿业权的出让及审批登记。统计分析并指导全市矿业权出让及审批登记,调处权属纠纷。做好保护性开采的特定矿种、优势矿产的开采总量控制相关管理工作。拟订矿产资源战略、政策和规划并组织实施,监督指导矿产资源合理利用和保护。监督管理地质勘查行业、地质调查、矿产勘查项目,实施重大地质调查、矿产勘查专项。承担市本级矿产资源储量评审、备案、登记、统计和信息发布工作。实施矿山储量动态管理,建立矿产资源安全监测预警体系。监督地质资料汇交、保管和利用,监督管理古生物化石等地质遗迹。组织、协调、指导和监督地质灾害防治工作。监督管理地下水过量开采、疏干及引发的地面沉降等地质问题。

(十)负责落实综合防灾减灾规划相关要求,组织编制地质灾害防治规划并指导实施。组织指导协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查。指导开展群测群防、专业监测和预报预警等工作,指导开展地质灾害工程治理工作。统筹协调地质灾害应急救援的技术支撑工作。

(十一)负责测绘地理信息管理工作。负责基础测绘和测绘行业管理。负责测绘资质资格与信用管理,监督管理全市地理信息安全和市场秩序。负责地理信息公共服务管理。负责测量标志保护。规范和管理权限内卫星导航定位基准站。

(十二)推动自然资源和城乡规划领域科技发展。制定并实施自然资源和城乡规划领域科技创新发展和人才培养规划和计划。组织制定技术标准、规程规范并监督实施。组织实施重大科技工程及创新能力建设,推进自然资源和城乡规划信息化和信息资料的公共服务。组织开展自然资源和城乡规划领域对外交流合作。

(十三)配合上级自然资源行政主管部门对地方政府落实关于自然资源和国土空间规划的方针政策、决策部署及法律法规执行情况的督察。查处自然资源开发利用和国土空间规划及测绘违法案件,指导全市有关行政执法工作。

(十四)按照上级要求,继续深入推进自然资源资产管理体制试点工作。

(十五)全市自然资源和规划系统干部管理体制,按照“分级管理,下管一级”的原则进行管理。实行双重领导,以上一级自然资源主管部门党组管理为主,所在地方党委协助管理。

(十六)统一领导和管理市林业局。

(十七)职能转变。萍乡市自然资源和规划局要落实省自然资源厅及市委、市政府关于统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责的要求,落实顶层设计,发挥国土空间规划的管控作用,为保护和合理开发利用自然资源提供科学指引。进一步加强自然资源的保护和合理开发利用,建立健全源头保护和全过程修复治理相结合的工作机制,实现整体保护、系统修复、综合治理。创新激励约束并举的制度措施,推进自然资源节约集约利用。进一步精简下放有关行政审批事项、强化监管力度,充分发挥市场对资源配置的决定性作用,更好发挥政府作用,强化自然资源管理规则、标准、制度的约束性作用,推进自然资源确权登记和评估的便民高效。

(十八)有关职责分工。

1.与市发展和改革委员会的有关职责分工。市自然资源和规划局负责推进落实主体功能区战略与制度,拟订全市主体功能区相关政策,开展全市资源环境承载能力评价。市发展和改革委员会不再承担组织编制主体功能区规划等职责。

2.与市应急管理局的有关职责分工。市自然资源和规划局负责组织编制市地质灾害防治规划和防护标准并指导实施;组织、协调、指导、监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查;指导开展群测群防、专业监测和预报预警等工作,指导开展地质灾害工程治理工作;承担地质灾害应急救援的技术支撑工作。市应急管理局负责地质灾害应急指挥、应急预案管理、应急演练、应急处置、应急监测与值守等地质灾害应急工作。

3.与市水利局的有关职责分工。市自然资源和规划局贯彻落实全省自然资源调查监测评价的指标体系和统计标准。执行自然资源调查监测评价制度;实施自然资源基础调查、专项调查和监测;负责自然资源调查监测评价成果的监督管理和信息发布;指导全市自然资源调查监测评价工作。市水利局按规定组织开展水资源、水能资源调查评价,指导开展水资源有偿使用工作。

4.与市林业局的有关职责分工。市自然资源和规划局贯彻落实全省自然资源调查监测评价的指标体系和统计标准。执行自然资源调查监测评价制度;实施自然资源基础调查、专项调查和监测;负责自然资源调查监测评价成果的监督管理和信息发布;指导全市自然资源调查监测评价工作。市林业局负责组织开展森林、草原(草地)、湿地、荒漠和陆生野生动植物资源动态监测与评价。

5.与市生态环境局的有关职责分工。市自然资源和规划局负责全市生态保护红线的划定工作,提出调整生态保护红线的审批建议,拟定并组织实施全市生态保护红线的政策、法规、规章;负责国土空间综合整治、土地整理复垦、矿山地质环境恢复治理相关生态修复工作;负责自然资源开发利用领域的生态环境保护。市生态环境局统一行使自然资源开发利用领域各类污染排放监管与行政执法职责;监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复工作。

6.与市农业农村局的有关职责分工。市自然资源和规划局负责高标准农田上图以及农田整治项目新增耕地认定及相应的指标使用调剂工作,不再承担农田整治项目管理职责。市农业农村局负责农田整治工作,参与开展永久基本农田保护及耕地保护责任目标考核工作。

(十九)完成省自然资源厅、市委、市政府交办的其他任务。

 

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