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关于印发《萍乡市自然资源和规划局开展关于不动产登记效率窗口作风建设提升活动工作方案》的通知
  日期:2020-04-29 09:39:00   文章点击数:

各县自然资源和规划局、局属各分局、局直各单位、机关各科室:

    现将《萍乡市自然资源和规划局开展不动产登记效率窗口作风建设提升活动工作方案》印发给你们,请认真遵照执行。

    附件:萍乡市自然资源和规划局开展不动产登记效率窗口作风建设提升活动工作方案

                        萍乡市自然资源和规划局

                       2019年12月17日


 

附件

萍乡市自然资源和规划局开展不动产登记效率窗口作风建设提升活动工作方案

为进一步提升我市不动产登记能力和服务水平,着力加强全市不动产登记窗口作风建设,按照江西省自然资源厅办公室《关于开展全省不动产登记效率窗口作风建设提升活动的通知》的文件要求,结合我市不动产登记工作实际,经研究决定,特制定本工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实省委十四届六次、七次全会精神及市委十二届六次全体会议有关精神,坚持以人民为中心的发展思想,践行便民利民服务宗旨,强化责任担当,狠抓作风建设,营造依法行政、公开透明、廉洁高效的不动产登记环境,为萍乡“年年有变化、三年大变样、五年新跨越”作出更大贡献。

二、工作目标

    结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,以高度的责任感、使命感和紧迫感,坚持问题导向、需求导向,着力破解不动产登记难题,创新不动产登记便民举措,提升登记效率,强化不动产登记窗口作风建设、深化不动产登记制度改革,为企业和群众提供更高质量、更高效率的不动产登记服务,增强企业和群众的获得感和幸福感。

三、主要任务

(一)提升不动产登记效率

认真贯彻落实国办发[2019]8号文件要求,以压缩不动产登记时限为导引,坚持“提速、保质”两手都要抓,“效率、安全”两手都要硬,到2019年底,除涉及历史遗留问题、非公证的继承等复杂的不动产登记外,一般登记5个工作日、抵押登记2个工作日内办结。

(二)提升窗口作风建设水平

坚持以人为本,从企业群众最关心、最现实、最盼望的事情入手,尽最大努力为企业群众办实事解难事,推动窗口建设不达标、服务意识不强、便民利民不够、服务效率不高等问题整改,全面提升不动产登记窗口形象。

(三)深化不动产登记制度改革

按照“便民利民、依法高效、权责一致”的原则,创新工作机制,优化登记流程、规范申请材料,切实解决当前不动产登记中的堵点、难点问题,实现不动产登记“一门受理、一窗联审、一次缴费、一网办结、只跑一次”。

四、工作措施

(一)提升登记效率方面

1.梳理登记权责,进一步简化审批流程。

按照我市自然资源部门机构改革相关职能调整规定,理顺不动产登记职责,重新梳理权力责任清单,再造登记审批流程,对登记事项清晰、主体明确、材料齐备的不动产登记,除即时办理情形外,均压缩为二审制或一审制办结。

2.整合登记事项,进一步精简收件材料

全面清理不动产登记办理流程和收件材料,凡是上下手登记相关联的、登记前需公告或声明的,均实行一并申请、一并受理。凡是由自然资源部门自身产生的,或能够通过部门实时信息共享获取、核验的材料,不得要求申请人重复提交,严禁随意增加申请材料。

3.夯实工作基础,进一步完善登记数据

进一步加强业务管理,规范登簿行为,确保登记数据准确实时上报。完善优化现有不动产登记信息系统,完成各类权籍数据的清理、关联挂接、补录补测和整合入库,关联理顺上下手登记关系,建立健全“全生命周期”不动产登记数据库。

4.创新服务方式,进一步提升服务水平

充分利用政府的“一网通办”信息平台,积极对接信息共享需求,依法供给登记信息。进一步拓展“互联网+不动产登记”实践应用范围,推动实体大厅向网上大厅延伸,进一步拓宽抵押登记便民服务点的覆盖面和业务范围。推进不动产登记 “就近办、一次办”,探索登记服务向乡镇街道延伸、登记“异地可办”,建立电子证照库等,最大限度满足企业群众的办事需求。

(二)提升窗口作风建设方面

1.着力解决群众关注的历史遗留问题、久拖不决问题

针对信访或群众反映的登记历史遗留、久拖不决的问题,进行全面摸查和梳理,建立工作台账,在执行省厅、市政府和市局有关解决历史遗留问题指导意见的基础上,结合工作实际,继续提出推动解决历史遗留问题的方法和建议,推动市政府层面成立解决问题工作机制,出台相关规范性文件,助力化解社会矛盾,提升群众满意度。

2.着力解决服务态度不优、规章制度落实不到位问题

针对“对待群众态度冷漠、缺乏耐心、举止失当导致群众投诉”、“首问责任制、容缺受理制、绿色通道制落实不到位”和“工作人员不使用文明用语、不统一着装、不佩戴工号牌”等问题,落实考勤巡查和责任追究制度,增强工作人员服务群众的意识,通过评选公示“业务能手”和“服务明星”等方式,营造良好的服务氛围。

3.着力解决工作纪律散漫、随意脱岗的问题

针对“上下班迟到早退、工作时间上网玩游戏、看视频、网上购物、炒股、聊天等”和“请假手续不全、岗位空缺无去向牌”等问题,强化工作纪律监督、执纪问责,增强窗口工作人员纪律意识,对违纪行为及时批评教育和相应处罚,形成良好的工作氛围。

4.着力解决登记指引不清楚、政策落实不到位问题

针对“不动产登记服务指南内容笼统、更新不及时,登记的政策依据由办事者提供”和“不一次性告知、咨询引导模棱两可、答非所问”等问题,全面细化、更新不动产登记服务指南,登记的政策依据由窗口公开和一次性告知,做到“办事导引清晰,登记材料简易化”。

5.着力解决部分人员登记政策不熟悉、业务不熟练的问题

针对部分登记人员对不动产登记政策不熟悉、业务不熟练导致办事效率低、质量差等问题,通过组织学习、讨论,开展业务培训、登记知识理论和实务操作竞赛等方式,进一步提升登记人员政策理论水平和解决实际问题的能力,以便更好地适应不动产登记工作创新创优需求。

(三)深化制度改革方面

1.全面推行房屋交易登记一体化

加快推进房屋交易登记一体化步伐,整合交易管理工作流程,建设不动产交易登记一体化系统,使交易和登记实现无缝衔接、一体化管理,彻底解决因房屋交易管理前置环节给老百姓造成的负担,实现不动产交易登记全业务、全过程“一套材料、一窗受理、一网运行、集成服务”工作目标。

2.深化“一窗受理”改革

推动完善交易登记和纳税“一窗受理”,实现交易、纳税、登记事项系统整合衔接和信息互通共享;推动完善不动产登记和住房公积金“一窗受理”,实现公积金贷款抵押登记与房屋查询集成办理和信息互通。明确各相关部门职责,优化办理流程,合理设置窗口布局和数量,让企业和群众办事不久等、不拥挤,办事“一次不跑”或“只跑一次”。

3.推动搭建信息集成服务平台。充分利用省电子政务服务网(含赣服通)、微信平台和网上办事大厅,拓宽不动产登记业务外网申请办理范围。通过“一网通办”信息化平台就可完成相关申请材料的传送、校验、审核,明确各相关部门职责,做到权责明确、科学分工、不重不漏、高效便民。

五、工作要求

(一)加强组织领导

开展“双提升”活动,是推进我市不动产登记窗口规范管理的一项重要举措。为确保“双提升”活动的顺利开展,市局成立由吴瑞文为组长,刘光军、丁芳德、邓宇洁、刘喜为副组长,谢梅生、谌进先、石汝红、、黄斌、黄显云等同志为成员的“双提升”工作领导小组,加强对“双提升”工作的贯彻落实。领导小组下设办公室,谌进先同志任办公室主任,负责“双提升”工作日常事务。

(二)提高思想认识

各单位要提高政治站位,充分认识开展不动产登记效率窗口作风建设水平“双提升”活动的重要意义,对标对表,明确具体工作措施和负责人员,加强单位协调配合,形成工作合力,切实抓好工作落实,将本次“双提升”活动纳入各单位工作考核内容。

(三)落实具体工作

各单位对照“双提升”任务要求,逐一进行全面梳理和自查,细化工作措施,明确责任要求,逐项抓好落实,按时上报自查报告;对排查中发现的问题,剖析原因,提出整改措施和要求,明确整改的时限,按时上报排查整改情况;全面总结整改工作的基础上,巩固活动成果,健全完善相关制度,推进“双提升”活动规范化、制度化、常态化,形成不动产登记提质增效、便民利民的长效机制。

(四)营造宣传氛围

充分利用报纸、电视、互联网和微信、微博等新媒体进行广泛宣传,及时准确发布有关信息,总结推广经验做法,发现和宣扬在“双提升”活动中涌现出来的好人好事和先进典型,正确引导社会预期,积极回应社会关切,创新社会参与机制,拓宽公众参与渠道,营造良好社会氛围。

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